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一、实施农村中小学现代远程教育工程项目的背景：
2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，《决定》明确提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益，在2003年继续试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点基本具备教学光盘播放设备和成套教学光盘”。
经国务院同意，按照“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则，2003-2004年，教育部、国家发展和改革委员会、财政部共同实施了农村中小学现代远程教育工程试点示范项目和农村中小学现代远程教育试点工作，两个项目取得了良好的效果，在不少方面创造了经验，培养了典型，形成了各级党政重视，全社会关注和支持的加快建设农村中小学现代远程教育的良好氛围。2005年，国务院已经批准三部委全面实施农村中小学现代远程教育工程项目的总体方案。
二、农村中小学现代远程教育工程采用的三种模式：
模式一：教学光盘播放点。配备电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过播放教学光盘对学生授课和辅导。配备对象主要是农村学校布局调整确定保留的教学点。平均每点投资概算3000元。
模式二：卫星教学收视点。配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速大量接收优质教育资源，并同时具有教学光盘播放点的功能。配备对象为乡中心小学和村完小。每点投资概算1.6万元。
模式三：计算机教室。配备卫星接收系统、计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备。其特点是除具备模式二全部功能外，还能够为学生提供网络条件下的学习环境。配备对象为农村初中。平均每点概算15万元。
通过甘肃省2004-2005年度农村中小学现代远程教育工程项目、农村中小学现代远程教育工程试点示范项目以及“中欧”教师学习资源中心建设项目的实施，目前，我区所有农村中小学按照以上三种模式完成硬件配备。
三、实施农村中小学现代远程教育工程项目的主要目的和任务：
农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、全局性、先导性的重要作用。我国教育的重点和难点在农村，特别是在中西部地区的农村中小学，目前县镇以下农村中小学校占中小学数的88%，在校生占学生总数的81%。这些地区，特别是中西部农村地区，在教学条件、教育资源、教师水平和教学质量方面与发达地区存在着巨大差距。解决这个问题的最好办法，是现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育教学质量和效益，加强教师培训，积极引入外部优质教育资源，提高教学质量，缩小中西部的教育差距，实现基础教育的均衡发展。同时为农民提供经济、市场信息，，帮助他们学习科学的种植、养殖和其它技术，进一步促进当地社会经济的发展。
工程规划用5年左右时间，为全国约11万个农村小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘，向这些教学点的约510万山村小学生提供优质教育教学资源，解决师资和教学质量较低的问题；使全国38.4万农村小学初步建立卫星教学收视点，基本满足农村8142万小学生对优质教育教学资源的需求，同时，卫星教学收视点还将成为中央确定开展的全国农村党员干部现代远程教育的主要依托；使全国3.75万所农村初中基本具备计算机教室，使3109万农村初中在校生能够逐步与城镇初中生一样，共享优质教育教学资源，接受信息技术教育，为推进全社会信息化奠定良好的基础。
四、项目在我区的实施情况：
我区共有24所村学点、59所农村完全小学、12所农村中学实施了农村中小学现代远程教育工程项目（项目资金262.4万元），并于2006年3月10日完成区级验收，所有设备全部投入使用。至此，与以前实施的“现代远程教育工程试点项目”、“中欧”项目结合，使远程教育设备覆盖面达到全区农村中小学的100%, 它为开展校本培训、校本教研、巩固“ 两基”成果、实现优质教育资源共享和平川教育的跨越式发展, 奠定坚实的基础。在实施项目建设方面, 我们的主要做法有:
1 、抓组织, 加强领导。 从项目确定开始, 区委、区政府把远程教育工程项目建设纳入全区国民经济和社会发展总体规划, 成立了由副区长任组长, 教育局局长任副组长, 计划、财政等相关部门负责同志为成员的实施农村中小学现代远程教育工程项目领导小组同时成立项目实施办公室、项目技术服务组和使用督查祖, 制定了《平川区中小学远程教育项目实施方案》, 具体指导全区中小学信息技术教育的普及和发展。各乡镇、各学校、有关部门也成立了相应机构, 制定了具体的实施方案, 保证了全区工程项目建设有计划、有步骤的发展。
2 、抓投入, 加强设施建设。为了使项目配置的设备到校后迅速投入使用, 把项目实施工作做实做好, 我们对配套设施提出了明确、具体地要求, 要求“模式一”项目学校必须有电教室,“模式二”项目学校必须有主控室,“模式三”项目学校必须具备主控室、计算机教室和多媒体教室; 所有设备用房必须具备防盗、防火、防尘设施, 主控室和计算机教室的门窗必须安装防盗锁, 加固防盗条, 有条件的学校要安装防盗门; 电力设施必须安全、可靠; 卫星天线基座必须按图纸要求施工。与集成商积极配合, 协商解决存在的问题, 严把设备安装质量关，使设备安装得以顺利快速进行。同时区教育局为“模式二”学校统一购置配发了电视柜, 为三种模式学校统一配发了规章制度牌。
在千方百计筹措建设经费的同时, 为了确保项目设备的正常运转, 区上在财力十分困难的情况下, 提高了各项目学校的公用经费金额, 用于支持项目设备日常运行和维护。
3 、抓管理, 提高使用效益。一是实行目标管理责任制,坚持“谁主管、谁负责”。在项目设备配发前, 区教育局和各项目学校就项目设备的安装、管理、使用和验收等方面召开专题会议进行安排部署, 签订目标责任书, 明确任务, 落实责任; 二是建立健全管理制度, 全县统一制定的管理制度有国家农村中小学现代远程教育工程项目《平川区教学光盘播放点( 模式一) 管理人员职责》、《平川区教学光盘播放点( 模式一)设备管理、使用暂行规定》、《平川区卫星教学收视点( 模式二) 主控室管理人员岗位职责》、《平川区卫星教学收视点( 模式二) 设备管理、使用暂行规定》、《计算机教室( 模式三) 设备管理人员岗位职责》、《计算机教室( 模式三) 设备管理、使用暂行规定》《计算机教室规则》、《平川区实施国家农村中小学现代远程教育项目管理和使用规定》。这些制度明确了任务，靠实了责任, 确保设备的安全和正常运转; 三是健全项目设备造册登记工作, 做到帐目清楚、帐物相符, 杜绝人为损坏或挪作它用; 四是建立定期检查制度, 对管理使用情况良好的学校进行表彰奖励, 对管理使用情况较差的学校通报批评, 并限期整改;五是建立信息资源接收记录制度, 方便教师查找和使用教学资源; 六是使卫星收视点走进课堂, 面向学生, 用于教学, 加大开放力度, 合理安排教学, 强化教育和教学方法的创新, 力争搞好信息化建设工作。
4 、抓培训, 优化教师队伍。根据省、市教育行政部门的安排和要求, 我们把农村教师的培训与提高作为远程教育的主要工作来抓, 制定了《平川区现代远程教育工程培训工作计划》, 把远程教育应用培训纳入教师继续教育,把教师计算机操作的熟练程度作为胜任教学工作的一项基本功进行考核。对中小学校长进行岗位培训时, 把远程教育设备利用作为必修课纳入培训课程计划, 并规定成绩不合格者不予颁发培训合格证, 以此作为学校领导持证上岗的重要条件; 对骨干教师, 除每年选派一部分参加较高层次的计算机专业培训外, 重点在区职教中心举办区级骨干教师远程教育设备应用培训班, 提高计算机网络的应用能力; 对教学点的教师重点进行多媒体光盘教学播放常识培训; 对农村小学的教师重点进行空中课堂的收看、借助卫星接收设备获取备课、教研、继续教育资料和运用计算机课件辅助教学或用网络资源进行同步教学等培训; 对初中教师重点进行利用网络环境备课、网络环境下的教学和教研活动等培训; 对技术管理人员进行教育技术基础、网络技术、信息技术与课程整合、教学设计、课程开发和设备维护等专业培训, 确保所有设备正常运行。试点示范项目实施以来, 所有项目学校的技术管理人员已参加了省、市、区级培训, 有71名教师已接受了远程教育设备省、市级培训,87名教师接受区级培训。
5 、抓规范, 严格课程管理。一是开足课时, 力求课程规范。要求具备条件的学校把远程教育设备的利用纳入到全学期教学计划中, 按照每班每周授课时数不少于2 课时、上机时间不少于总时数70% 的教学任务, 统一排课、统一授课。二是统一教材, 确保教学规范。三是强化考核、促进管理规范。为了不断提高信息技术教育的规范化水平, 我们将把对学生进行计算机理论及操作测试纳入常规教学考核体系, 对建成计算机网络教室学校的教学情况、教学效果及教学管理进行全面检查, 进行量化评分, 并将结果在全区通报, 有效地推进了全区信息技术教学质量和管理水平的提高。
6 、抓研究，重视资源开发。在加强信息技术设施建设的同时, 高度重视辅助教学软件、管理软件的研究和开发, 加快资源建设, 提高现代远程教育工程的应用效率。通过在全区教师中开展自制教学软件和管理软件的评选活动, 鼓励和引导广大教师积极投身于各类软件的利用、研究和开发, 对现成软件进行重新组合设置, 自制出了适合现行各科教学的辅助教学软件, 有力地促进了教育教学质量的提高。
7 、抓效益, 注重农科教结合。实施农村中小学现代远程教育工程, 既要着力于教育质量的提高, 更要着力于社会效益的提高。在制定工作规划时, 我们始终坚持“三个结合”, 做到实施项目工程与“农科教结合”, 与“三教统筹”结合, 与农村党员干部教育和农民培训结合。具体工作中, 要求组织部门每月至少组织一次党员干部培训, 农牧、科技部门每月至少组织一次农民及成人实用技术和科技知识培训, 初步建立了农村信息化平台, 充分发挥了项目设备的社会服务功能, 提高了项目设备的社会效益。
总之, 在上级党政组织的正确领导和省市教育行政部门的大力支持帮助下, 我区远程教育工程项目建设起步良好,为全区教育的持续、快速、协调、健康发展打下坚实的基础。
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