白银市教育局关于进一步做好学校安全工作的通知

白教发〔2009〕13号

白银市教育局

关于进一步做好学校安全工作的通知

各县区教育局、局属各学校：

    学校安全工作关系到社会稳定，事关学校的教育教学工作的正常开展，涉及到广大人民群众的切身利益，责任重大，必须长抓不懈，警钟长鸣。为了切实抓好全市学校安全工作，现就2009年学校安全工作有关事宜通知如下：

一、指导思想

以实科学发展观为指导，紧紧围绕扩大内需、保持教育发展和经济转型，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全宣传教育、行政执法、隐患治理“三项行动”，切实加强法制体制机制、安全保障能力、安全监管“三项建设”，进一步落实主体责任、打牢安全基础、提高监管水平，确保学校师生和国家财产安全，为全市教育事业持续健康发展提供安全保证。

二、工作目标

2009年，学校安全工作以提高全体师生的安全意识为主旨，坚持“预防为主、防治结合、落实责任、加强教育、群防群治”的原则，认真贯彻省、市政府和教育行政部门关于加强安全工作的有关精神，落实市政府与市教育局签订的《安全生产工作目标管理责任书》，以杜绝各类事故的发生为目标，使校园安全工作经常化、制度化、规范化，消除学校安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境，努力办人民满意的教育。

三、工作要求

（一）统一思想，高度重视学校安全工作。党中央、国务院始终高度重视安全工作，做好学校的安全工作是教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的职责。因此，各级教育行政部门要按照“属地管理，分级负责”的原则，切实担负起学校安全管理职责，将行政区域内所有中小学校和幼儿园的安全工作纳入监管范围，采取各切实效的措施，加强学校安全工作。要充分认识肩负责任的重大，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈，要坚持警钟长鸣，牢固树立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则。认真落实好学校教育教学和安全工作的两大基本任务。

（二）靠实责任，进一步落实学校安全管理工作责任制。各县区教育行政部门和各级各类学校，要结合当前学校安全管理工作出现的新情况、新问题，加强和充实学校安全管理工作机构，认真履行教育部门对学校安全工作的监管责任，切实履行学校安全工作第一责任人和直接责任人的责任。建立“一把手”责任制度，学校的党政主要领导是安全工作的责任人，要对安全工作负总责，任务分解落实到人。进一步健全校内安全管理制度、预警机制和防险救灾应急预案，要有针对性地加强应急预案的演练工作，落实安全防范措施。今后，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全工作“一票否决”制度。同时，要严格执行责任追究制度，凡发生重大安全事故的学校，对相关责任人要严肃处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（三）防治并举，建立安全隐患排查和整治的长效机制。排查和治理安全隐患，仍是当前和今后一段时间学校安全工作的重中之重。2009年，是市政府确立的“安全生产年”要按照市政府的统一部署，建立学校安全工作检查和整改的长效机制，消除各类安全患。做到“排查要认真，整改要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”。要充分认识排查和治理安全隐患工作的艰巨性、长期性，力戒形式主义，下大力气、不懈努力，狠抓落实。要增强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治，全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。

一要重点解决寄宿制学校出现的治安、卫生、饮食、交通等新情况和新问题。要对农村寄宿制学校的宿舍、食堂等建筑用房建设和使用标准严格把关，不留建筑方面上的安全隐患。严防学校校舍倒塌、火灾、集体食物中毒、煤气中毒、学生食堂、宿舍管理、拥挤踩踏、交通、溺水等重大安全事故的发生，加强学校校园及周边治安环境整治工作。

二要把学校防火安全问题放在突出位置。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。各级各类学校要随时进行防火安全工作的全面检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查，不留“死角”。对所发现的问题，要立即处理，不能拖延。

三要加大中小学危房改造力度。我市中小学校危房量大、面广，虽然国家及地方各级政府已投入了大量资金，但危房远未彻底消除，仍是危害中小学生安全的重大隐患，各县区教育行政部门和学校要进一步加强检查和监管，加大改造力度。该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用，严防校舍倒塌事故。绝不允许在有安全隐患的场所组织教学和开展各种活动。新建校舍要确保建筑质量，选址要充分考虑安全因素。要用好国家和地方政府投入的改造资金，争取尽快消除农村中小学危房。

四要进一步规范和加强学生宿舍管理。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全和稳定问题的场所。要加强对学生宿舍拥挤、脏乱现象、电话线、电源线、私拉乱接，违章用电、火灾隐患突出等部位的管理，彻底排除安全隐患。
　

五要加强学生食堂管理。各县区教育行政部门和学校要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，高度重视学校食堂管理工作。要对照有关管理规定，对学校食堂卫生及管理工作中存在的安全隐患要及时给予整改。

六要加强校园及其周边环境整治。各县区教育行政部门要继续加强与公安、安监、卫生、文化、建设等有关部门的联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，重点治理中小学周边的网吧、录像室、游艺机室、卡拉OK厅、发廊和浴室等经营网点，把打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。要会同卫生部门切实做好学校传染病防控与食品卫生安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件的发生，要认真组织开展安全文明校园创建活动。

七要加强检查和督促工作。检查和督查工作采取学校自查、县（区）检查、市教育局抽查和联合督查等形式，各县区教育行政部门每学期至少开展两次以上面向本地区全部中小学的安全检查活动，逐一检查学校安全制度、应急预案的制定、校舍、食堂、自备水源、厕所等易发事故环境的隐患排查情况，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过，干部职工未受到教育不放过。要建立安全工作通报制度，各县区教育行政部门每月要向市教育部报告一次学校安全工作情况。

（四）重视教育，增强师生的安全意识。各级各类学校要把安全教育作为学校教育的重要内容，列入学校教育教学工作计划，保证教学课时。积极开展“开学安全教育”和“安全教育教育日”活动，要有针对性地通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；要精心组织，周密部署，面向全体学生组织开展紧急疏散、逃生自救的演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。

                                          二〇〇九年二月二十五日

主题词：学校安全 工作 通知

抄送：市安委会

白银市教育局办公室                        2009年2月25日印发